A inicios del presente siglo se vivió en el Perú un reimpulso de los procesos de planificación del uso y ocupación del territorio, especialmente con el auspicio de la Cooperación Técnica Internacional, con cuyo apoyo, diversas Organizaciones No Gubernamentales desarrollaron varios de estos procesos  a nivel de microcuencas y otros espacios. Asimismo, se fortalecieron espacios de coordinación interinstitucional como la Comisión Ambiental Regional, auspiciado por la entonces Comisión Nacional del  Ambiente CONAM, que había sido creada en 1994 con la finalidad de finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. En este contexto, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 305-2004-GR-CAJ/P en junio de 2004 se crea el Grupo Técnico de Zonificación Ecológica y Económica de la Región Cajamarca, conformado por gerencias y direcciones regionales del Gobierno Regional Cajamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca, PRONAMACHCS, INIA, PEJEZA, Colegio de Ingenieros, CEDEPAS y otras entidades públicas y privadas. Ese mismo año, en diciembre, mediante Decreto Supremo N°  087-2004-PCM se aprueba el Reglamento ZEE, sentándose así el marco normativo y metodológico para estos procesos. Posteriormente mediante Resolución de Gerencia Regional de Infraestructura N° 002-2006-GR.CAJ/GRI de fecha 13 de enero del 2006 se aprueba el Proyecto de Inversión Pública "Ordenamiento Territorial de la Región Cajamarca", bajo el cual inicia formalmente el proceso de ZEE del departamento de Cajamarca en junio de 2007 con la instalación de la respectiva Comisión Técnica Regional (CTR) en cuyo seno, y bajo la rectoría del  MINAM (creado en mayo de 2008), se revisaron, debatieron y aprobaron los diferentes modelos y submodelos temáticos que sustentaron la propuesta de ZEE del departamento de Cajamarca, la misma que fue aprobada por Ordenanza Regional N.º 018-2010-GRCAJ-CR; luego se aprobó su actualización mediante Ordenanza Regional Nº 034-2011-GR.CAJ-CR y posteriormente, mediante Resolución Viceministerial N° 005-2011-VMDERN-MINAM se declara viable el proceso de Macro Zonificación Económica Ecológica - ZEE del departamento de Cajamarca, a efectos de iniciar el Plan de Ordenamiento Territorial.

Para mayor información acerca del proceso ZEE-OT y la Comisión Tecnica Regional revisar la siguiente publicación:

Acerca de Zonificación Ecológica Económica

¿Qué es Zonificación Ecológica Económica?

Es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. (DECRETO SUPREMO Nº 087-2004-PCM).

En este sentido la ZEE debe ser vista como parte de un proceso mayor, de construcción social, de un territorio, y no sólo como una herramienta técnica (Instrumento de planificación e instrumento que provee información). La ZEE es parte importante del proceso de ordenamiento territorial.

Interrogantes a las que pretende responder la ZEE (nivel de macrozonificación, escala de trabajo 1:250,000):

¿Qué Zona poseen mayor vocación natural para promover el  desarrollo agropecuario?
¿Qué Zona son más propicias para promover el  desarrollo forestal?
¿Qué Zona poseen mayor potencialidad de recursos para promover el desarrollo pesquero?
¿Qué sitios poseen atractivos en términos de paisaje, biodiversidad, riqueza cultural y rasgos geográficos que permitan promover la conservación o el desarrollo turístico?
¿Qué Zona, por sus características socioculturales, requieren de un tratamiento especial?
¿Qué Zona, por sus características físicas, permiten promover la explotación minera?
¿Qué Zona, por problemas ambientales, requieren de un tratamiento especial?
¿Qué Zona requieren programas de reforestación para recuperar áreas con conflictos de uso?
¿Qué Zona, por sus características físicas y ecológicas, requieren de protección?
¿Qué Zona, debido a la manifestación de deslizamientos, heladas, sequias, inundación o sismos, son Zona de alto peligro porque se compromete la seguridad de las poblaciones y sus medios de vida?
¿Qué Zona requieren atención prioritaria debido a su alta vulnerabilidad socioeconómica?
¿Qué Zona se pueden recomendar para la localización de nuevos asentamientos poblacionales o para la ampliación del espacio urbano-industrial?
¿Qué Zona tienen mayor potencialidad socioeconómica?

Categorías de la ZEE:

Según del D.S. 087-2004-PMC., se contempla que un mapa ZEE debe contener, mínimo las siguientes categorías de uso:

A. Zonas Productivas

Zonas para producción Agropecuaria.
Zonas para producción forestal y otras asociaciones.
Zonas para producción pesquera.
Zonas para producción Acuícola.
Zonas para producción minero.
Zonas para producción energético.
Zonas para producción turístico.

B. Zonas de Protección y Conservación Ecológica:

Las Áreas Naturales Protegidas (ANPs).
Las áreas de humedales.
Las cabeceras de cuenca.
Zonas de colina.
Otras áreas que el reglamento de clasificación de tierras lo determina.

C. Zonas de Recuperación:

Las tierras o áreas de protección degradados.
Las tierras de aptitud forestal deforestados.
Los cuerpos de agua contaminados o degradados.
Otras áreas donde el uso inadecuado hay tenido impactos graves en el entorno.

D. Zonas de Tratamiento Especial:

Áreas arqueológicas.
Áreas Histórico Culturales.
Aquellas otras áreas que por su naturaleza biofísica, socioeconómica, culturas diferenciadas o geopolíticas requieren de una estrategia especial para la asignación de usos.

E. Zonas de Vocación Urbano y/o Industrial:

Las zonas urbanas e industriales actuales.
Las zonas de expansión urbana.
Otras áreas con condiciones físicas y socioeconómicas muy favorables para establecimiento industrias o centros urbanos.